Andalucía denuncia manipulación de Microsoft en AENOR

Las irregularidades se están repitiendo en ISO a lo largo de todo el mundo (Sevilla, 21 de julio del 2007)

La Junta de Andalucía ha denunciado recientemente ante el Ministerio de Industria español su “profundo malestar” ante cómo la empresa Microsoft, sin citarla expresamente, ha “tergiversado” una carta oficial que la Junta había dirigido en enero a AENOR sobre el formato documental de Microsoft, Office OpenXML (OOXML), actualmente en proceso de tramitación en ISO/IEC.

El documento en cuestión [andalucia-cartaAENOR-01-2007-Sr_Sotorrios-200701.pdf] fue remitido por la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa, competente en la materia, a la alta dirección de AENOR, y en él se mencionaba el interés de la Junta por los formatos documentales abiertos, así como el ofrecimiento de la misma a colaborar en sus correspondientes procesos de estandarización. Es importante reseñar que la carta fechada el 29 de enero hacía referencia a la fase CP 29500 de la estandarización, fase durante la que se decidía cómo debería ser tramitada la especificación de
OOXML. La decisión de si la propuesta de estándar ha de ser aprobada o rechazada se toma en la actual fase DIS 29500 de ISO/IEC, proceso sobre el que el 29 de enero era imposible siquiera conocer si llegaría incluso a existir o no.

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Madrid/Bruselas 14 de junio de 2007
Hispalinux, FFII, RITSI, Comfia-CCOO, ATI, Internautas, Linux.es, Inciativa Focus, Legalventure, Iglues, ESLIC, AGNIX, LiMa, LiCor, GCubo, Informáticos Penitenciarios, Fundación Ciencias de la Documentación, EstándaresAbiertos.org

La Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos (LAECSP) ha sido aprobada tras sufrir numerosas mejoras por parte del Congreso de los Diputados y del Senado con respecto a las carencias del Proyecto de Ley original remitido por el Ministerio de Administraciones Públicas (MAP).

Dicho proyecto original no recogía ni las recomendaciones de la ONU sobre software libre y estándares abiertos, ni la política de interoperabilidad de la UE basada en los mismos. Tampoco era acorde a los propios informes internos del MAP, ni estaba alineado con la estrategia de sistemas abiertos generalizada en la década de los ‘90. Pero lo más grave era que este proyecto de Ley, a pesar de anunciarlo, no tenía en cuenta los derechos que la Constitución Española reconoce a los ciudadanos y no los garantizaba a la hora de éstos ejercerlos por medios electrónicos.

Afortunadamente, gracias al apoyo que grupos políticos como Cha, BNG, IU, ERC, ICV o incluso del propio Grupo Socialista, algunos defectos importantes se han corregido. Pero desgraciadamente no todas.

Entre las que se han conseguido está la garantía de no discriminación de los ciudadanos por su elección tecnológica. También se ha logrado definir por ley, con cierta precisión, lo que es un estándar abierto, algo que ya se había hecho en los países europeos más avanzados.

La eficiencia y economía del gasto público no está garantizada.
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Anuncio de la Consejería de Economía y Administración Pública, de fecha 9 de enero de 2007, sobre adjudicación, por procedimiento abierto mediante concurso, de los servicios de apoyo para la realización de proyectos sobre la plataforma Microsoft del Principado de Asturias.

Valencia Bases del concurso para la publicación de dos trabajos de investigación o tesis doctorales finalizados o defendidas durante el año 2006.
Novena. Los trabajos que deseen concurrir al concurso se presentarán impresos, sin enmiendas, tachaduras o raspaduras, y en disquete en sistema Word de Microsoft para Windows o asimilable a él.

Muy habitual: ORDEN FOM/2264/2003, de 1 de agosto, por la que se aprueba el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares para el Concurso, por procedimiento abierto, de la concesión para la construcción, conservación y explotación de la Autopista de peaje circunvalación de Alicante, la variante libre de peaje de ‘El Campello’ y otras actuaciones.

14. El plan económico-financiero previsto en el apartado t) de la citada cláusula 8 del pliego de cláusulas generales se atenderá a las siguientes especialidades:

a) La presentación formal del mismo se realizará tanto en papel impreso, como en soporte informático compatible con Microsoft Excel para Windows 2000.

El Ayuntamiento de Barcelona, a través del Consell Rector de l’Institut Municipal d’Informática (IMI), ha decidido fuera de concurso público y prescindiendo de los cauces normales de contratación administrativa, formalizar la adquisición de 6.000 licencias del paquete ofimático Microsoft Office 2007 sin dar a ninguna otra tecnología oportunidad de concurrir y optar a tan importante contratación.

Ante tan rechazable proceder en lo que supone una irregularidad del procedimiento de contratación pública y un grave error estratégico la Asociación Española de Usuarios de Software libre Hispalinux desea hacer público lo siguiente:

Primero – Denunciamos el daño inmediato y grave que para la industria del software de este país va a suponer esta decisión, arbitraria y ajena al procedimiento de legalidad de la contratación pública.

Segundo.- Denunciamos la crisis de legalidad en la contratación pública de bienes informáticos en las Administraciones Públicas, que como en la presente correspondiente a una forma anormal de procedimiento sin licitación, sin publicidad, sin opción a que ningún proveedor tecnológico local pueda ofertar una alternativa.

Tercero.- Crisis del principio de neutralidad tecnológica a que están sujetas las Administraciones públicas central, autonómica y local. La propia escusa ofrecida es una prueba de la situaciónde de dependencia tecnológica en la que se encuentra el Ayuntamiento de Barcelona

Cuarta.- Que la excusa ofrecida  por el Ayuntamiento para justificar su decisión carece de carácter técnico, no responde a la verdad y básicamente supone una injuria.

Quinta.- Los colectivos que suscriben esta manifestación hacen expreso requerimiento al Ayuntamiento de Barcelona para que proporcione el informe técnico que supuestamente ha justificado su decisión.

Sexta.- Los colectivos sociales, consumidores, usuarios y la industria que suscribe este documento hacemos expresa reserva de acciones ante lo que es una evidente crisis de legalidad y una arbitrariedad sobre importantes recursos económicos públicos

El Ministerio del Interior publica en internet los resultados de las elecciones locales 2007, solamente para usuarios de Windows XP, por medio del siguiente sitio web:
http://www.locales2007.mir.es/instala/FTOP99.htm

Reportado por: Alberto Abella

La denuncia está también disponible en el Libro Blanco del Software Libre

El gobierno japonés considera excesiva la penetración de Microsoft en el país (donde Microsoft controla el 78% de los servidores, frente a un 14% que corren bajo Linux) y le preocupa disponer de menos libertad en el desarrollo de sistemas. Para combatir esta situación, el próximo mes de julio comenzarán a aplicarse las medidas dictadas por el gobierno nipón para promover el uso de sistemas operativos Open Source en las agencias oficiales.

Fuente: Kriptópolis

Luego de la reciente adopción del software libre como política de gobierno en Ecuador, desde el Observatorio de Neutralidad Tecnológica, esperamos que el gobierno español tome consciencia de la necesidad del software libre en las Administraciones Públicas, como única forma de garantizar la neutralidad tecnológica, la no discriminación y la soberanía sobre las estructuras informáticas.

Pocas veces una norma puede tener efectos tan transformadores en democracia como el actual proyecto de ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a las Administraciones Públicas.

Empieza a ser familiar que plataformas electrónicas actúen como sedes e instrumentos de los servicios públicos a los que tenemos acceso. El proyecto en ese sentido responde desde el amplio objetivo de la Reforma del Estado a una iniciativa imprescindible para la “sociedad de la información”.

La nueva ley no va a ser sólo la primera piedra legislativa que va a crear la Administración del mañana. Es más que eso, se trata de una verdadera Constitución Electrónica e implica necesariamente un modelo de Estado y un modelo de ciudadanía, por eso no debería ser tímida a la hora de incluir garantías y debe implementar procedimientos que incluyan la participación y el pronunciamiento de los agentes sociales en todo su desarrollo, una oportunidad que no han tenido en este proyecto.

Debido a la transcendencia de este proyecto y sin desconocer que tiene importantes aciertos, este segundo informe del Observatorio analiza varios aspectos relevantes de la futura nueva norma que pueden comprometer la construcción participativa, independiente y democrática del nuevo Estado electrónico. Los principales puntos son:

• El proyecto de Ley incumple normativa vinculante y contradice el programa de conclusiones técnicas y el proyecto regulatorio desarrollado durante cuatro años por las Administraciones Públicas

• La tecnología para escritorio dominante en la Administración Pública y que ocupa una posición cuasimonopolística en laAdministración no responde a estándares de formatos abiertos. No obstante, sí responde a estándares internacionalmente reconocidos, al menos desde una entidad de certificación, mucho menos reconocida que ISO, denominada ECMA INTERNATIONAL, que certificó los formatos de Microsoft Office como “estándares internacionales”.

• El proyecto de ley viene a suponer un paso atrás respecto de normativa ya existente, contradiciendo las “Recomendaciones a la Administración General del Estado sobre utilización del software libre y de fuentes abiertas”

• Se abandona el compromiso técnico asumido de la adopción oficial del formato OASIS ODF para los documentos administrativos.

• Crisis jurídica de la garantía de los derechos fundamentales y de control sobre la actuación pública en el ámbito del tratamiento de los datos de carácter personal

• Déficit de intervención de los agentes sociales en la elaboración del proyecto

• Déficit de garantías para viejos y nuevos derechos

• El problema de la contratación pública de bienes informáticos ¿ Se va a producir una migración anunciada y sin concurso público a la tecnología Windows Vista ? En los últimos seis meses, no ha habido un solo concurso público de adquisición de software donde los productores y distribuidores de software abierto hayan podido concurrir frente a la tecnología cuasi monopolísitica dentro de las Administraciones Públicas, esto es Microsoft.

El Informe incluye además, el estado de evolución de las denuncias del primer informe, y las nuevas denuncias recibidas posteriormente a la publicación del mismo.
Para descargar el informe completo: Segundo Informe (3.7Mb)

En continuación a nuestro previo artículo, hacemos pública la última información recibida del Consejo de la Unión Europea. El Consejo admite que están trabajando para ofrecer soporte a sistemas operativos de código abierto, y sugiere el uso del reproductor VLC para usuarios de Linux.

De: NOREPLY_PUBLICINFO@consilium.europa.eu
Enviado el: miércoles, 31 de enero de 2007 15:43
Asunto: Consilium InfoPublic : Your request 31/01/2007 15:36:26

Dear Sir,

Here they are the comments of our technical department:

The Council’s video streaming project is a new project. It has been available since September last year, but is still in many ways under development, and therefore perfectible. This project is part of the Council’s wider efforts to open up its work to the public. It aims to enable Internet users to view public events in the Council - including Council public deliberations - live or later from an archive. It is a project aimed at openness and accessibility for European (and other) citizens, and
therefore does not intend to exclude anyone.

In this context, our IT services are currently working on the issue of compatibility with other systems including open sources softwares. Already today, the open source community can follow the public events in the Council, broadcasted through video streaming on the Internet, via means of an open source player like VLC which is available at no cost on the Internet
and which is running on several platforms as eg MS WINDOWS as well as some LINUX distributions.

We will modify the FAQs to introduce the availability of the system for the Linux users.

Sincerely,

DGF Information to the public
General Secretariat of the Council of the European Union

Como consecuencia de la petición por parte del Observatorio de explicaciones sobre la afirmación de no poder dar soporte a los usuarios Linux por impedimentos legales, el Consejo de la Unión Europea corrije la sección de preguntas frecuentes de su sitio web.

En la versión original se afirmaba que no era posible dar soporte a Linux en forma legal. El texto original está disponible aquí y la URL correspondiente a la página en cuestión es http://ceuweb.belbone.be/faq.php?lang=EN

Siendo que el Consejo de la Unión Europea acepta que no hay impedimentos legales, esperamos que pronto se solucione la cuestión técnica que en este momento está discriminando a los usuarios del sistema operativo Linux.

Adjuntamos también la respuesta del Consejo de la Unión Europea:

From: “PRESSE CONSEIL”
To: “Jose Maria Lancho”
Sent: Wednesday, January 03, 2007 5:18 PM
Subject: Re:legal questions related to faq web of the strewaming service of the Council

(Nilsson Christin):
Hello!

Thank you for your email which was sent to us during the Christmas period, which is the reason why we were not able to answer you before.

The FAQ you refer to in your email has an error in its English version compared to the original French version. The sentence mentioning Linux does not exist in the original French version. So, the English version has been modified.

We will forward your comments to our technical data department for information.
Thank you for your interest in our web site.

best regards

DG F - Press
General Secretariat of the Council of the European Union
+32-2-281.6319 +32-2-281.8026
Internet: www.consilium.europa.eu

ACTUALIZACION (20/12): Se publica aquí la segunda revisión del informe:
Primer_Informe.odt (Open Document, 1.7Mb. Revisión 2)
Primer_Informe.pdf (1.5Mb. Revisión 2)

ACTUALIZACION (29/10): Se publica aquí la primera revisión del informe:
Primer_Informe.odt (Open Document, 1.7Mb. Revisión 1)
Primer_Informe.pdf (1.4Mb. Revisión 1)

El Observatorio de Neutralidad Tecnológica ha entregado hoy al Ministerio de Administraciones Públicas, el Primer Infome.

El mismo, se hace disponible aquí mismo:

Primer_Informe.odt (Open Document, 1.7Mb)
Primer_Informe.pdf (1.4Mb)